“死不起”俨然成为公众新负担

■刘广波 孙晶晶

      丧葬服务是民生工作的重要一环，“逝者所安”是满足人民群众生活需要的重要内容。今年，清明期间“上海天价墓地每平方米76万”引热议。笔者不禁想起若干年前某报纸上的一则漫画：一个老者从病榻上的被窝里探出脑袋，无奈又焦虑地对着身边的儿子问道：“有没有经济适用墓？”无独有偶。最近，苏北某市场监管部门接到群众举报，反映一公墓乱收费问题。经查，果真如此，原本4000元的墓穴被变着花样卖到20000元，严重损害了广大老百姓的利益。“死不起”的现象俨然成为公众新负担，公墓价格过高问题亟需引起高度重视。

      聚焦“公墓少”痛点，加强公益墓地建设。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是指以政府调控方式为逝者提供骨灰安葬服务的公共设施，而经营性公墓是指以市场调节方式为逝者提供骨灰安葬服务的公共设施。由于部分地区对公益性墓地建设缺乏总体布局，加之资金投入较大，规划选址和施工的制约因素较多，现有公益性公墓远远不能满足实际需求，特别是在一二线城市问题尤为严重。供需不平衡直接导致的就是经营性墓地价格虚高。公益性公墓建设是一项长期的系统工程，涉及多个部门、多个方面、多个领域，需要科学规划、持续推进，要坚持将公益性公墓建设纳入政府基本公共服务保障范围，加强顶层设计，建立党委政府领导，民政、生态环境、自然资源与规划、财政等部门、基层共同参与的工作机制，持续加强公益墓地建设的系统性、完整性和协调性。坚持公益属性，尽量少收费，争取免费。坚持建设与管理并举，建立健全公墓管理维护机制，不断提高公墓管理服务的系统化规范化水平。

      聚焦“收费高”热点，强化联动配合执法。对于引发关注的“天价墓地”，这类听起来十分奇葩的天价墓，尽管可能有其特别的收费理由，比如墓形设计、墓碑材质、墓基构造、地形位置等原因，但是，必须引起相关部门的警觉，坚决防止出现恶意炒作，污染社会风气。当前，民政部门认为经营性公墓其价格问题应由市场监管部门负责。而市场监管部门认为，经营性公墓标价如果做到了明码标价而且没有欺诈行为，那么市场监管部门就无权干涉。民生行业不能为了赚钱而完全市场化，发展改革部门应当会同民政、财政、市场监管部门制定殡葬服务收费管理办法，规范殡葬服务收费行为，加强价格监管，治理乱收费和价格违法行为。要加强部门协作，畅通投诉举报渠道，重点加强公墓在运行中将分类采取政府定价、政府指导价、市场调节价执行情况的检查，加强殡葬服务单位服务项目、收费标准、执行依据、监督方式等全部对外公开公示的检查，并主动接受社会监督。加强得以任何形式误导、捆绑或者强制提供服务、不正当价格行为的检查，对发现问题严肃查处、公开曝光、形成威慑。

      聚焦“生态葬”难点，倡导绿色生态殡葬。“入土为安”是中华传统观念，广大民众的观念尚未彻底转变，价格相对低的生态殡葬受到冷落可以理解。但令人欣喜的是，近几年来随着文明程度的不断提高，人们的理念发生了根本转变，厚养薄葬渐渐被社会接受，不少家庭开始选择生态葬。多元化的生态葬，有利于促进生态平衡，减轻丧葬负担，符合精神文明建设的价值观。未来，生态殡葬必定是殡葬事业发展的大方向，让骨灰与自然融为一体，才是真正意义上的入土为安。生态安葬是一件功在当代、利在千秋的民生实事。政府要大力倡导树葬、花葬等节地生态安葬方式，加强宣传引导，制定出台生态葬奖补办法，对实行海葬、树葬、花葬等绿色殡葬方式的，给予经济奖励，特别是对选择骨灰撒海等不保留骨灰安葬方式的，加大奖补，引导群众文明节俭生态治丧。要从景观学的角度出发，采取植树遮挡、平整坟头、立碑改卧碑、迁移等方式，让散葬墓地与周围的环境融为一体，使民众从视觉和心理去接受新式殡葬。

编辑 杨信