淮安市2021年度地膜市场执法监督工作推进会在盱眙召开

为强化源头治理，有序推进部分禁止、限制塑料制品的生产和销售，11月24日，淮安市2021年度地膜市场执法监督工作推进会在盱眙召开。淮安市和盱眙县农业农村局、市场监督管理局、生态环境局、农业执法大队、沼气服务站等单位负责人及分管责任人出席会议，并进行聚乙烯农用地膜和塑料购物袋专项检查。

本次推进会的重点：检查是否存在无照无证经营，进货台账是否建立健全，是否销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜和厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，是否销售不符合相关质量和环保标准的产品。

此项工作推进会在盱眙召开，主要是组织参观学习盱眙的做法和经验。今年元月份至目前，盱眙已出动执法人员220人次，对城区、城乡结合部聚乙烯农用地膜和塑料购物袋30家销售企业开展监督检查，抽检塑料购物袋20个批次20组样品，农用地膜12个批次12组样品，目前正在进一步检验中。对于乱抛乱弃坑的业主，现场贴发整改通知书，限3天时间整改到位。

推进废旧农膜回收利用是提升农村生态文明建设的重要任务，是提升农村绿色发展和高质量发展的必然要求。盱眙县委县政府、县农业农村局高度重视，统一思想，充分认识推进废旧农膜回收利用的重要性和紧迫性。分管副县长章文凤高度重视这项工作，要求有关单位认真研读，正确对待，按照文件要求按时完成各项任务，确保完成目标任务，并签字要求生态环境局提高资金支持。县农业农村局成立了由朱耀局长担任组长的盱眙县废旧农膜和农药包装废弃物回收处置工作领导小组，县农业农村局党组成员、副局长陈杰任副组长，有关科室站长为小组成员。领导小组下设办公室,负责废旧农膜和农药包装废弃物回收处置日常工作，全面部署废旧农膜回收利用工作，将废旧农膜回收利用任务分解到各镇街，确保全面完成省市下达的目标任务，并从省级资金里挤出20万元用于废旧农膜回收利用工作。

2021年5月10日，盱眙县农业农村局在管仲镇举办废旧农膜回收利用宣传月活动启动仪式，正式拉开全县废旧农膜回收利用宣传月的序幕。一个月内，通过宣传月活动带动联合执法、试验示范、宣传培训、组织引导等多项活动。发放《农用薄膜管理办法》《废旧农膜回收利用倡议书》等各类宣传资料，废旧农膜回收利用工作取得了长足进展，大大提高了老百姓参与废旧农膜回收利用工作的主观能动性，废旧农膜得到有效回收，截止目前全县废旧农膜回收利用率达92.74%。会上，盱眙县农业农村局副局长杨万金、沼气服务站站长梁安平分别介绍了2021年度地膜市场执法监督及废旧地膜回收利用工作。下一步，该县相关职能部门将进一步加大巡查检查力度，依法查处无照无证经营、销售不符合相关质量和环保标准的超薄塑料购物袋和超薄地膜行为，为推进塑料污染治理工作和生态环境保护工作作出积极努力。

会议强调，做好地膜打假和农用地膜质量管控工作，是保障农产品质量安全和农业生产安全，促进农业增效、农民增收、农村增富的重要途径。开展地膜市场打假专项整治和农用地膜质量管控工作是推进农业高质量发展的重大政治任务，是维护农民合法权益的重要举措和有效载体。市场监管、农业执法等部门要切实履行好市场监管的职责，尽职尽责维护好地膜市场的秩序。要整合市场监督管理的各项资源优势，巩固和深化以往打假护农成果，继续叫响服务农村经济发展、保护农民利益的品牌，加大市场监督管理支持服务农村改革发展的力度，促进乡村振兴战略目标的实现。

会议讲解了《中华人民共和国产品质量法》，明确了抓好“舆论宣传、摸清底数、质量抽检、现场检查、网络检查、违法广告、消费维权、案件查办”等八项具体举措。

会议要求，开展“地膜打假”，关键是让农民买到放心的农资。因此，各单位要抓住产品质量这个核心，抓住市场净化这个关键，抓住维权这个保障，深入开展地膜市场的专项整治。要生产流通一起抓，加强地膜商品质量监管，严厉打击制售假劣地膜违法行为；要融合职能，严厉查处各种坑农害农违法行为；要线上线下一起抓，加强对网络销售假冒伪劣地膜违法行为的监管；要强化消费维权，提高农村和农民维权服务水平；着力解决困扰农民生产生活的焦点、难点、热点问题，作为履职尽责的出发点和落脚点，不断巩固和扩大打假护农成果。各单位要压实工作责任，加强沟通协调，形成推进合力，坚持依法行政，狠抓案件办理，要加大宣传力度，形成“地膜打假保护农民利益”的社会共治氛围。

会议要求，要突出重点领域农资监管，加大质量抽检覆盖范围，规范涉农市场秩序，全面清查农资经营主体资格，严厉打击虚假宣传和侵权欺诈，依法查处线上销售假冒伪劣农资行为，严厉打击各类农资商品经营中的违法行为。要构建信用监管机制，完善农资经营管理制度，落实信用公示、经营异常名录和联合惩戒等信用监管措施，强化对农资生产经营主体的信用约束，扎实开展农资打假下乡服务，深入开展现场抽样检测、计量标准认证惠农服务等活动，要加大农民消费维权工作力度，拓展消费维权渠道，完善农村消费纠纷解决机制，有效维护农民合法权益。（钱红云 丁立高）

编辑：彭稞