着力提升发展质效和标识度 淮安“绿色高地、枢纽新城”开新局

近日举行的淮安市委七届十一次全会提出，“十四五”期间，淮安将围绕建设长三角北部重要中心城市，聚力聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，谋划转型跨越的目标思路，努力在比学赶超的江苏发展“快班”中有更大作为。淮安市委书记蔡丽新表示，打造“绿色高地、枢纽新城”，是推进“美丽中国”“美丽江苏”建设的淮安实践，是淮安站在“两个一百年”历史交汇点和开启现代化建设新起点上的新决策、新方向和新定位，也是淮安转型跨越发展的优势所在。淮安最大资源优势在生态，最大空间优势在区位。将这两大优势发挥好，能够显著提升淮安发展质效和标识度。

让绿色成为淮安最亮最美底色

站在观景台上俯瞰淮安白马湖，只见四围湖河交织，绿树良田交错；湖面波光粼粼，白鹭翩飞……这是8月12日，记者在白马湖采访时看到的美丽景象。

淮安市白马湖规划建设管理办公室副主任刘书苏介绍，近年来，淮安市投入近40亿元，在白马湖实施退圩（渔）还湖、清水入湖、清淤净湖、生态养湖等“四湖工程”，清退养殖水面14.16万亩，集中整治10余条入湖河道，清淤4000万立方米，湖岸生态修复保护50公里，打造了生态农业、文化创意、休闲度假、康体养生“四种业态”，使白马湖迈上“文旅融合”新台阶。

白马湖是淮安市湖泊生态修复的缩影。绿色是淮安最亮的底色，生态是淮安最大的资源。近年来，淮安市坚持探索生态优先、绿色发展之路，把生态理念、自然元素引入城市发展各领域各环节，打好污染防治攻坚战，实施洪泽湖湿地、白马湖湿地等生态修复工程，让绿色生态成为高质量发展中最动人的风景。

淮安市生态环境局副局长戚善功介绍，今年以来，淮安市PM2.5浓度均值为39微克/立方米，同比下降7.1%；优良天数比率80.5%，同比提升9.0%；国家要求淮安市6月至9月优良天数同比增加4天，现已增加了8天；加强臭氧超标污染防控，6、7月份VOCs浓度分别为7.3ppbv、9.2ppbv，全省最低，臭氧超标污染天数同比减少了8天；县级以上饮用水水源地水质全部达到Ⅲ类标准。2019年度公众生态环境满意率提升至93.2%，居全省第二。在苏北率先创成国家生态市。

在此基础上，淮安市大力推进集约节约开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，制定生态环境准入清单，逐步形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的格局。百姓对优美生态环境的获得感、幸福感不断提升。

把生态优势转化为发展优势

8月12日，在庆鼎精密电子（淮安）有限公司，该公司行政主管童孝农打开手机上的水质在线APP，屏幕上显示出公司各项实时环保数据。“这是公司监控中心实时监控的环保数据，和环保机关数据同步。各种指标达不达标，一目了然。”童孝农说。

庆鼎精密电子是鹏鼎控股（深圳）股份有限公司的全资子公司。童孝农介绍，庆鼎不仅把“精进环保”写入公司发展使命，还建立了涵盖生产经营全流程的“鹏鼎七绿”企业文化，采取“源头管理+末端精进”策略，既实现了环境效益，又创造了经济效益。公司也因此获得工信部“绿色工厂”、江苏省“环保信任企业”等荣誉。

淮安市发改委粮食和物资储备局副局长杨宝鹤认为，打造绿色高地，生态是底色，产业是根本。近年来，淮安大力推动生态经济化、经济生态化，积极构建现代绿色产业体系，推动绿色增长，让绿色成为发展主旋律，全力把淮安这个长三角北部绿色腹地，打造成为生态优良、宜居宜业的绿色高地。

2019年5月，“淮味千年”品牌农产品在第二届中国（淮安）国际食品博览会一经亮相，就吸引了众多客商和市民抢购。一年多来，淮安聚力打造“淮味千年”农产品区域公用品牌，引领五大百亿元级特色农业提质增效、带动数十万农民增收致富。

“淮味千年”是淮安好水、好土、好生态的见证，也是该市推进绿色发展的结晶。

为打造绿色“GDP”，近年来淮安共清退不符合绿色发展要求的企业153家，着力培育低碳循环经济和绿色高端产业，推动食品、电子信息等高端制造业集群化、绿色化转型，推动生态环保与5G、人工智能、区块链、大数据等创新技术融合发展，打造绿色地标产业；同时推动传统制造业绿色转型，省级园区循环化改造，构建安全高效的绿色产业链条。

以枢纽优势激活“枢纽经济”

8月19日，淮安涟水国际机场航站楼改扩建工程开工。该工程总投资约5000万元，计划今年底竣工，可满足年旅客吞吐量300万人次使用需求。

航站楼改扩建工程，是淮安建设综合交通枢纽、打造枢纽新城的又一件大事。淮安曾是“南船北马”枢纽要冲。近年来，该市积极构建综合交通枢纽，初步形成“公、铁、水、空、管”统筹发展、有效衔接的综合交通运输体系，淮安区域综合交通枢纽地位基本确立。

高铁建设加快推进，徐宿淮盐、连淮高铁建成运营，连淮扬镇高铁淮镇段年底前建成通车，宁淮高铁开工建设，多向放射铁路网正在完善提升。从地理几何中心加快转变为区域枢纽城市，淮安奠定了发展“枢纽经济”的良好基础。目前该市已聚力打造了全国唯一国家级台资企业产业转移集聚服务示范区，形成了“千家台企落户、千亿产值贡献”的良好局面，构建了“南有昆山 北有淮安”台资产业发展格局。

8月12日下午，记者在淮安电子商务现代物流园看到，总投资5亿元的天马电商产业园正在建设。“天马电商就是被淮安枢纽优势吸引落户的。”淮安电子商务现代物流园副主任赵广文说。

近年来，淮安电子商务现代物流园主攻重特大项目建设，已有100多家电商企业入驻，去年电商交易额达5.2亿元；在建项目12个，总投资75.3亿元；开辟国内专线70余条，日发件量超15万票，日转运票件超300万件，全年超10亿件。淮安正在成为全国、全省物流产业链上的重要节点。

淮安市市长陈之常说，目前，“一带一路”、长三角一体化发展等国家战略在周边汇聚，江淮生态经济区、大运河文化带、淮河生态经济带“一区两带”战略叠加实施，这些战略机遇都为淮安打造“绿色高地、枢纽新城”注入了新的动能。

（本文为2020年9月6日《新华日报》头版头条）

记者 彭广余 蔡志明 李先昭

融媒体编辑 彭稞