■刘广波

近期，江苏省淮安市对违反营商环境“十个严禁”的案例进行公开通报，并对责任单位予以“黄牌警告”，相关责任人员同时受到问责处理。这充分反映出该市优化营商环境没有休止符、永远在路上的恒心决心。

营商环境是区域发展的第一竞争力。在刚刚结束的“两会”上，营商环境再度成为广受关注的热点话题。当前，城市竞争、项目竞争的背后，越来越多地体现为营商环境的竞争，可以说，营商环境的优劣，严重关乎地方经济社会长远发展，要坚决对破坏营商环境的行为“零容忍”。

      把握大势，认识上再深化。营商环境是一个全领域的概念，体现在各条战线、各个领域，全社会各行各业共同构成对城市的形象，必须从政治站位、目标追求和形势现实角度认识把握。各级党委政府要提高认识、凝聚共识，坚定不移地优化营商环境，以强烈忧患意识，把营商环境改革作为一号工程，坚持目标引领，对标“全国一流、全省领先”目标，努力打造重商、亲商、爱商、护商、安商的市场化、法治化、国际化营商。强化制度供给，把实践证明行之有效的改革举措固化下来，形成具有地方特色的营商环境体制机制。要强化督查落实，紧盯重点领域和关键环节，改进监督方式，提升监管效果，既要甘当“店小二”，全方位服务代办，又要勇当“铁面包公”，对破坏营商环境的人和事坚决严肃查处。

标本兼治，作风上再加强。为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，是营商环境的核心问题。要拿出自我革命的勇气，动真格、出硬招，持续加强队伍建设，持之以恒抓好学习培训和作风建设，坚决防止队伍中有不作为乱作为的行为，努力打造一支作风过硬、素质过硬的干事团队。要切实增强法治思维，坚持依法办事、公正执法司法，严格依法平等保护各类市场主体合法权益和公平待遇，严厉打击破坏市场秩序、营商环境的违法犯罪行为，让企业家安心经营、放心投资、专心发展。坚持以本正形，自觉加强理想信念教育，牢固树立宗旨意识，坚守初心使命。坚持以上率下，各级领导干部要既当指挥员又做战斗员，既谋工作又干工作，真正让“我抓了什么、做了什么”成为党员干部的座右铭和鲜明特征。坚持正反结合，在落细落实“三项机制”上下功夫，形成学先进、勇担当，争先进、促发展的热潮。

尊商亲商，服务上再提升。客商和企业对营商环境最直接的感受，就是看在项目落地、企业发展的过程中，党委政府和干部有没有把企业和客商反映的急难愁盼问题放在心上、解决到位。服务好不好、效率高不高，企业最有发言权。要更加注重用户思维、突出用户体验，用实实在在的成效体现“放管服”改革成果，靶向施策、精准发力，把评判“话语权”更多地交给企业，打造“万家企业评服务”品牌，健全“党政亲商会”、咨询委员等常态化制度化政企沟通机制，努力实现营商环境持续提升。要始终保持“钉钉子”精神，瞄准企业关心的减税降费、融资担保、审批效能等问题，大力倡导“101%”服务“家家到”作风，摸清、摸透企业生产经营中的“难点、堵点、痛点”。要创新服务手段，加快推进“放管服”改革，提高服务效率，做到有求必应马上办，切实下大功夫、真功夫帮助企业排忧解难。要坚持问题导向，敢于为企业发声代言，要帮企业解决个性化问题，多做暖心事，切实化解当前企业面临的实际困难，充当企业发展进程中的“及时雨”，以真诚、热情、务实、高效的服务赢得企业的口碑。

好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少，是重要的软实力，是集聚各类要素的“引力场”。要牢固树立项目为王、环境是金的发展理念。营商环境没有最好、只有更好。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，必须形成“人人都是营商环境”的意识，持续优化营商环境、激发市场活力，才能推动地方经济不断实现更高质量发展。

（作者为江苏淮安市市场监管局副局长）

编辑：杨信