淮安：乘《意见》劲风 扬关工征帆

中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，犹如一股强劲东风，吹拂大江南北，激荡关工战线，淮安市各级关工委、广大“五老”欢欣鼓舞、豪情满怀，按照省关工委部署，掀起学习贯彻《意见》热潮，推动关心下一代事业乘风扬帆、顺势而上，不负重托地奋进新征程、建功新时代。

着力争取党委政府更加重视支持，核心领动作用进一步凸显。《意见》公布伊始，市关工委认真组织学习讨论，并集中各县区、市直部门关工委主任进行专题研讨，大家深切感到，《意见》是新时代关工委工作的行动纲领，意义重大、影响深远。今年初，市委召开常委会，听取市关工委汇报，对《意见》精神的贯彻落实研究措施、提出要求，市委书记陈之常、市长史志军分别作出指示批示，为全市贯彻《意见》奠定了方向、注入了动能。各县区委都召开常委会议，要求各级党组织高站位提升认识，高标准加强领导，高质量推进工作，高效能全力支持。淮安区委确立了“四纳入四统一”硬核之举，市经开区确立年度大目标百分考核的3分权重。各级党政领导对关工委老同志尊重有加、高看一眼，对关心下一代事业空前重视、全力支持。

着力拓展“党建带关建”的良好态势，龙头带动作用进一步增强。“把党的领导贯彻到关工委工作全过程各方面”，是《意见》强调的首要原则。为此，市委批转了《关于落实党建带关建，推进关工委制度建设的调查和建议》，在2022年关工委工作要点中，对进一步完善落实“党建带关建”机制提出要求。各级党组织聚焦“五带好”、“五同步”压实责任、担当作为，着重做到导向领航，带好政治建设；选优配强，带好组织建设；言传身教，带好能力建设；从严务实，带好作风建设；提质增效，带好阵地建设。坚持“党建带关建”组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、阵地同步建设、考核同步进行，不断开拓真领实带的新局面。涟水县委明确一名副书记主抓，同时任命三位县委常委担任关工委名誉主任，县委组织部具体负责全县关工委工作。淮阴区十三个镇（街道）关工委主任全部由党委副书记兼任。党政领导既挂帅又出征，既履职又尽责，下真功夫带、花大气力帮，使党建带关建层次更高、力度更大。

着力形成协同配合、齐抓共育机制，整体联动作用进一步发挥。为落实《意见》关于“建立健全关工委成员单位联席会议制度”要求，市委在作出《关于加强淮安市关心下一代工作联席会议制度建设意见》的基础上，又进一步明确市委、政府、群团的十六个组成部门工作职责，对联席会议制度进一步加以规范完善。2月27日，市新组成的联席会议召开，市委常委、组织部长孙虎同志代表市委到会提出要求。今年五、六月份，市关工委刘学东主任带领大家先后到八个县区和六个主要联席单位调查研究，密切联系、加强协作、推进工作。“全国关心下一代工作先进集体”、市市场监管局进一步确立“民营经济发展到哪里，非公党建就融入到哪里，民企关工工作就推进到哪里”，目前全市1775家规模以上民营企业，已建成关工委组织1544个，专（兼）职人员312名，关工指导员426名、志愿者553名。市中级法院围绕防控青少年犯罪，与相关部门通力合作，为青少年构筑“防火墙”、撑好“保护伞”、增添“雪中炭”、当好“压舱石”，全市青少年刑事犯罪占比从10年前的30.1%下降到目前的10%以下。

着力破解工作难点、打通发展堵点，内在推动作用进一步体现。根据《意见》关于“加强队伍建设，确保事有人干、责有人负”的要求，市县区关工委积极配合组织部门，及早选配、及时吸纳“新鲜血液”，把新退出领导岗位、身体健康、热心公益的同志充实进各级关工委领导班子，建立健全了“五老”常态化退出和补充机制。淮安区对18个街镇、19个建立党委的区直部门，一家一家上门，与主要领导沟通协调、选贤任能，配齐了所有条块的关工委主任、副主任。清江浦区将创建“五有五好”关工委内容细化为24个具体项目，实行百分制量化考核，目前拥有先进集体66个，占创建总数的58%。市县区均争取编办批复，选调了一批年轻同志担任关工委专门工作人员。接《意见》关于“加强统筹协调，强化经费保障”的要求，市、县、区关工委会同组织部、财政局联合发文，把关心下一代工作经费纳入年度财政预算，强化制度保障，加大经费投入。经济基础相对薄弱的涟水县，今年度关工经费大幅度增至60万元以上，各镇街关工委均在6万元左右，“五老”工作补助也得到较好落实。根据《意见》关于坚持因地制宜、加强阵地建设的要求，全市近年投入各类校外教育辅导站建设的经费达到1800万元，市关工委仅对辅导站奖励就达60万。各县、区均新建成一批环境优越、设施充备、功能齐全的校外教育辅导中心站。在《意见》的强劲推动下，全市各级关工委“有人干事、有钱办事、有阵地做事”局面取得突破性进展、常态化保证。

着力激发广大“五老”投身关工事业热情，主观能动作用进一步彰显。《意见》发出“支持更多‘五老’参加关心下一代工作”，“将关工委建设成老有所为的重要舞台、老有所学的重要课堂、老同志服务党和国家事业发展的重要阵地”的号召，全市关工委、广大“五老”化关怀为力量、化嘱托为使命，秉持忠诚于党、造福于民、奉献于幼、恪尽于责的初心，投身关心下一代工作的积极性、主动性空前高涨。洪泽区的龙港村，活跃着一支由五任退休村支部书记组成的“老支书关爱服务队”，周玉恒担任村关工委主任17年来，带领大家结对帮扶帮教“五失”青少年，有36名被评为“三好学生”，41人加入了共青团，7名同学发展为学生党员。盱眙县金康达集团董事长、关工委主任姜滢，因关心青年职工成长、热心社会公益事业成绩卓著，被省关工委树为民企关工战线“集体学江阴、个人学姜滢”的一面旗帜，在《意见》精神的激励下，他在关工之路上更加坚毅前行、踔厉奋进。金湖县3100名“五老”志愿者，长年累月地操劳忙碌于街镇主题教育“百人宣讲团”、各类校外教育辅导站、村镇青年农民创业园、基层派出所关爱工作站、代理家长结对帮教一线，广大群众称赞他们是熟知留守困境儿童的“活字典”、护佑家教缺失孩子的“活菩萨”。

编辑 杨帆