建立长效机制 促进营商环境持续优化

淮安市文广旅游局高度重视优化营商环境工作

今年以来，淮安市文化广电和旅游局十分重视优化环境工作，坚决贯彻“项目为王、环境是金”的发展理念，认真落实市委关于优化营商环境的各项工作部署，建立长效机制，强化工作落实，注重服务实效，各项工作有序推进。

强化领导，明确分工

经党委会研究决定专门成立局内设机构——优化营商环境办公室，局主要领导亲自抓，分管领导任营商办主任，抽调3名责任心强、协调能力强的同志专职做优化营商环境工作。根据市委优化营商环境工作部署，结合工作实际，广泛征求各处室意见，形成工作方案，该方案将优化营商环境工作细化成12项工作任务，提出工作要求，明确工作措施，落实责任处室，形成“全局抓、全面抓、人人抓”的良好工作局面。重点开展“文旅惠万企”行动，主动服务企业，放大文旅效应。

转变观念，建立机制

为把优化营商环境工作落到实处，确保“事事有人抓、件件有回应”，做到“远离底线、不触黄线、力争出线”，市文广旅游局于8月初出台了《淮安市文化广电和旅游局优化营商环境工作督查机制》（淮文旅发〔2021〕92号），将优化营商环境工作所有涉及事项均列入督查范围。该机制明确了督查分工、督查内容、督查程序，形成了交办、承办、办理、反馈、归档的闭环管理体系。为更好地激发全系统工作人员的积极性和创新性，在全省率先制定了激励机制，对优化营商环境工作做出突出贡献的人员予以重奖，对工作不负责任的人员给予重罚。

加强创新，真心服务

继续推进“放管服”系列改革，系统梳理全局25大项行政审批事项全部开通网上办事服务，持续推广“不见面审批”模式，通过电话、微信等方式为服务单位进行在线指导，方便企业群众办事服务，减小人员聚集风险。实施“柔性执法”，在全省率先出台文化市场轻微违法违规经营行为免责清单；推动包容审慎监管，出台全市市直机关、全省文广旅游系统第一部行政处罚裁量权规范性文件《淮安市文化广电和旅游（文物）行政处罚裁量权适用办法》，极大提高执法部门的执法公信力和行政处罚的社会认可度。积极推动考古前置改革，取得重大进展。

梳理惠企政策帮助企业学好用足政策。完成《淮安市市级文化产业发展引导资金使用管理办法》修订并正式实施，启动《淮安市推进全域旅游发展奖励办法》《淮安市文旅融合发展专项引导资金管理办法》等修订工作，免费发放《惠企政策汇编》，在“一手抓好疫情防控、一手抓好企业生产经营”的背景下有效帮助企业学好政策、用足政策。将各类文旅资金纳入市级集成财政奖补平台，公开申报信息方便企业查询了解。优化财政奖补程序，推进财政奖补审批“一件事”套餐服务，极大地提升企业的满意度。（营商办）

编辑：杨信