——江苏省淮阴区王家营街道网格化管理全覆盖

王家营街道社会治理指挥中心自成立以来，立足街道实际，不断创新社会治理模式，整合社会资源，着力构建“全科网格”，初步形成了区域网格化、管理精细化、责任明晰化、服务一体化、统筹信息化的创新社会治理新模式,打通了服务群众的 “最后一百米”。

强化组织领导，着力构建社会治理“一张网”推进体系。强化组织领导，为了把该项工作有效推进，街道成立了由党工委书记任组长的领导小组，领导小组下设办公室，政法委员任办公室主任，全面负责社会治理指挥中心工作的组织领导。各村居也相应成立管理办公室，形成了上下联动的工作机制，确保组织领导到位。夯实人员责任。明确了网格指导员、网格长、网格员、工作职责，并明确相关职能部门对网格事务的处置责任，推动执法力量下沉，建立完善“一格多员、一员多能、一岗多责”全覆盖的工作体系，确保责任压实到位。完善制度建设。制定下发《关于王家营街道城市社区网格化服务管理的实施意见》《城市社区网格员管理办法》《城市社区网格员考核奖惩办法》等文件，确保工作运行质效。

强化工作创新，着力创建高效运行社会治理机制。一是科学划分网格,从源头上解决“网洞大”“拦不住”的问题。街道以300-500户为基准划为一个网格，全街道13个村社区划分148个网格，建立以“格”为基础、以“网”为依托，集事件受理、分析研判、分流处置、调度指挥、督办反馈于一体，纵向贯通、横向联通的综合指挥平台，并通过“网格吹哨、部门报到”体制机制，实现社会治理资源集聚、力量整合，打造了街道社会综合治理的“大脑中枢”。二是创新党建引领模式,从体制上解决“谁来牵头”的问题。探索实施“1318”工作机制。“1个指挥中心”，就是在网格全部建立党支部或党小组;“3级联动”，就是实现“街道-社区-网格”三级联动;“1种问题一个平台办理;“8项制度”，即：实行网格走访、扎口受理、便民服务、挂牌督办、事项代办、工作例会、教育培训和绩效考核等8项制度。三是创新人员配备模式，从根本上解决了“人从哪里来”的问题。按照“3+X”模式配齐配强网格服务团队:“3”就是为每个网格配备一名专职网格员、若干名网格员信息员、组建一支志愿者队伍;“X”就是每个网格吸纳网格内党员、楼栋长、单元长、物业管理人员和热心公益事业的居民等参与网格化服务管理工作。目前，全街道13个村社区明确党组织负责人为网格长、，配备150名网格员。

整合网络资源，实现网格数据智能化。王家营街道依托“1318”工作机制整合了公安、司法、综治、行政执法、行政审批等部门职能，将辖区内人、房、事、物、企等基础信息全部录入系统，并对重点人群社区矫正安置帮教对象、吸毒人员、残疾人、优抚对象等，重点场所如学校、医院、商场、车站、出租房屋等，进行梳理细化，建成信息资源完备的大数据平台，为日常管理、正确决策提供重要依据支撑。

发挥平台优势，提升网格平台服务管理快捷化。街道利用“一张网”平台，广泛开展高效、快捷、便民、实用的工作机制，统一指挥、集中调度，无论在中心工作、日常工作运行上，还是在阶段性工作、临时性工作推动上，都通过平台去安排部署、督促落实，及时发挥网格长、网格指导员、全科网格员作用，上下联动，共同发力，赢得各级好评！

强化便民利民，着力提升社会治理水平。一是日常服务“零距离”。大力推行“12345”为民服务工作法，网格员每天到网格内巡查一次;重点家庭每月至少走访两次;对发生的突发事件、居民有困难意外、邻里矛盾纠纷“三必到”;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏“四必报”;每月对老干部老党员、困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群等重点服务对象“五必访”，确保网格内底数清、情况明。二是走访代办“常态化”。推行网格化走访、网格化代办、网格化服务，街道为网格员统一的电动网格巡逻服务车，统一配备了工作服、工作证、民情日志，在辖区内巡查走访或接待群众时，认真记诉求、写日志、录系统。将社会保障、健康服务等公共服务职能下放到网格，网格员面向社区居民提供就业、家政等20余类社会服务，做到对群众有问必答、有求必应、有事必帮、有难必助。三是信息收集“无盲点”。要求网格员每天入户走访不少于5户，每周上报有效信息和解决实际问题不少于5条，实现信息及时收集和掌握，问题及时发现和解决。

强化基础保障，着力营造网格化服务管理环境。街道一方面加强宣传引导，精心设计印制了3万份宣传材料，全部入户发放宣传。在小区显著位置悬挂网格化服务管理公示牌，公布网格长、网格员和志愿网格员管辖范围、户数、人数、照片、姓名、联系电话等基本信息，提高了群众知晓率和参与率。另一方面，加强督导考核，把网格化服务管理工作列入社区年度综合考核的重要内容，认真总结经验，确保网格化服务管理工作扎实有序开展，基本实现了社情民意清楚、服务管理到位、群众办事便捷、治安秩序良好、社会稳定和谐的生动局面。

加强绩效考核，确保网格管理科学化。去年以来，王家营街道严格实施网格员积分管理办法，学习借鉴其他单位的成功经验，对下沉到网格内的党员干部开展绩效考核，进一步细化、量化，坚持公平、合理、科学、有序的原则，采取周汇总、月通报、季排名的方式，将考核结果一方面与文明城市创建点位、绩效工资发放进行挂钩，另一方面作为年底评先评优、表彰先进的重要依据，极大调动了网格员工作的积极性和主观能动性。

王家营街道党工委将进一步改进完善平台运行体制机制，持续提升服务群众的能力水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，真正把“一张网”建设成让上级放心、让百姓满意的民心工程、德政工程。（社会治理指挥中心 张其军供稿）

编辑 陈政