江苏淮阴：人民调解“小创意”激发社会治理“大智慧”

　　创新人民调解方式方法，是构建基层社会治理体系的一道必答题。在人民调解工作中，江苏省淮安市淮阴区通过整合资源、创新路径、搭建平台，用一个个“小创意”，激发出社会治理“大智慧”。

　　“小智库”成员宣传《江苏省人民调解条例》

　　组建“小智库”，下好“先手棋”

　　淮阴区从全区聘请了“两代表一委员”“道德模范”“全国优秀人民调解员”“全国人民调解能手”“全国模范人民调解员”100名、行业专家40名，组建“小智库”，受聘人员信息全部入库并对外公布，老百姓遇到矛盾纠纷可自主“点将”进行调处。仅“全国人民调解能手”裘化荣一人，去年就成功调处矛盾纠纷190多件。

　　对调解力量薄弱的乡镇，淮阴区专门建立了巡回调解庭、调解评议庭，将调解服务送到老百姓家门口。为确保调解结果让纠纷双方心服口服，该区还推出了“评议制”，邀请法官、律师、公证员、优秀调解员下乡进村，对调解结果进行现场评议。

　　评议的威力，丁集镇低收入户老李有过切身的体会。“上回因为低保的事情，我跟村委会闹了矛盾，调解员来拉弯子，我心里觉得调解员偏袒村委会。”老李说，没想到区里又派来了评议团，21个代表当着全村老少的面，进行现场评议投票，19个人认为他确实不符合拿低保的条件。对这个结果，老李口服心服。

　　“访调对接评议庭”化解土地纠纷

　　研发“小程序”，打好“组合拳”

　　借助微信平台，研发“指尖调解”小程序，是淮阴区人民调解工作的又一项创新之举。

　　这款“小程序”设置了法律故事、人民调解、普法宣传、法律法规、大飞说法等专栏，用户只需通过关注淮阴人民调解公众号或搜索附近小程序、扫描小程序二维码，即可在线与后台工作人员交流，还可在线选定自己认可的调解员参与矛盾纠纷调处。

　　来自“指尖调解”小程序后台的统计数据显示，该程序上线运行至今，日点击浏览量超过1000人次，已累计提供法律服务5000余次，受理并成功调处矛盾纠纷案件800多件。

　　“指尖调解”小程序页面

　　引入“小词典”，开出“对症方”

　　为破解调解员法律知识瓶颈和经验盲区，淮阴区通过政府购买服务的形式，引进了一套案例库——“调解小词典”系统。

　　该系统收录了全国各项法规154万多部，汇集全国各地各类矛盾纠纷调处典型案例5351万多件，且每天都在不断更新。调解员遇到“疑难杂症”后，可以进入该系统搜索相应关键词，系统随即会推送出相关案例、相关法律条款及调解方式，供调解人员和调解对象参考，帮助调解员开出“对症方”。

　　也正是借助这一“宝典”，与婆婆发生矛盾而负气离开村庄18年的王某，婆媳俩前不久终于在调解员调解下“冰释前嫌”，达成了调解协议，沉积在双方心头多年的“顽疾”终获治愈，王某也回到了村里。

　　据了解，上述“调解小词典”系统已覆盖该区各级调委会，已有1300余件矛盾纠纷案件经其“指点迷津”获得调处，调解成功率达99%。其中，属于“顽疾”“杂症”的矛盾纠纷案件超过400件。

　　融媒体记者 陈晓平  杜勇清

　　来源 淮安新闻网

　　融媒体编辑 彭稞