【社会治理创新在淮安】涟水：打造“淮浦义警”品牌 汇聚群防群

　　这是一支拥有2000余人的“义警”队伍，成员分布在文化教育、医疗卫生等各个行业，他们中有人大代表、政协委员、网格员、公务员、教师，还有个体经营者、退休人员。他们广泛参与矛盾纠纷化解、巡逻防范、法制宣传等工作，拓宽了群众参与基层社会治理的渠道。

　　“淮浦义警”所在地涟水县淮浦路派出所辖区面积22平方公里，有10个社区居委会，户籍人口91653人，常住人口20余万人。去年以来，涟水县在推进县域社会治理现代化建设中，充分发挥自治基础作用，打造“淮浦义警”品牌，有效解决了群众参与度不高、警务资源紧张等问题，提升了自我组织、自我管理、自我服务水平。

　　借助民力

　　撬动社会治理杠杆

　　俗话说，远亲不如近邻，但因为漏水问题，今年初，家住涟水县温州花苑小区的楼上楼下两户居民发生了矛盾，闹得不可开交。“淮浦义警”矛盾纠纷多元化解联调中心了解情况后，迅速组织调解员、律师和小区物业对案件进行研判，从情、理、法多角度确定调解方案。调解中心人员多次利用晚上时间，向双方耐心讲解法律条文，经过反复劝导，两户居民最终签订了调解协议，楼上业主被要求在限期内完成卫生间漏水的维修工作，楼下业主不再追究对方的其他责任，双方握手言和。

　　淮浦路派出所与“涟水义工”、涟水县微力公益协会等公益组织合作，充分发挥群团组织、社会组织作用，广泛吸纳社会群众、行业单位共同成立“淮浦义警”，分类注明志愿者职业、特长、住所。自2019年初启动以来，队伍已从首次招募的25人，扩大到2000余人。与此同时，公安机关转变角色，担当警务活动指导工作，牵头对“淮浦义警”开展基本业务培训，逐步形成了问题联治、工作联动、平安联创的工作机制。

　　创新模式

　　精准开展群防群治

　　社会治理，创新在基层，活力在基层。“淮浦义警”模式立足辖区发展实际，依托多元化的参与机制、多样化的治理举措，创新打造新形势下群防群治力量参与社会治理的载体。

　　“淮浦义警”在派出所指导下开展有针对性的义务巡防、防范宣传等工作，志愿者在微信群报名参与，深入开展各项服务。例如，广泛吸纳学生家长和学校教职工加入组建“护学岗”，保障学生家校之间“两点一线”的安全，截至目前，共有600余名家长参与。派出所定期组织“淮浦义警”深入城乡接合部社区开展扫黑除恶、普法、防范电信网络诈骗等宣传活动，协助开展矛盾纠纷调解、护楼护院、邻里守望等工作，截至目前，开展法律法规宣传670人次，发放宣传资料12000余份，参与治安巡逻400余人次，协助民警辅警抓获违法人员25人。

　　激活机制

　　提升义警队伍作用

　　在持续做大做强“淮浦义警”队伍基础上，涟水建立健全奖励、保障机制，推动“淮浦义警”队伍管理精细化、规范化，实现与警务工作同频共振。

　　探索建立“积分制”考核机制，不断激发“淮浦义警”参与群防群治的工作热情。为“淮浦义警”定制服装，提供工作场所，配备必须物品，定期邀请“淮浦义警”家属子女参与“警营开放日”，开设“反诈小先锋”“急救小勇士”“安全小卫士”等安全防范社会实践课程。成立“淮浦义警”矛盾纠纷多元化解联调中心，努力把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽。积极引导政协委员担任矛盾纠纷“调解员”“宣传员”“监督员”，截至目前，共调解民间矛盾纠纷285起。

　　融媒体记者 叶列

　　来源 淮安新闻网

　　融媒体编辑 彭稞