淮阴区公共资源交易中心：招标文件“三步走” 守护公正“度量衡

在招投标活动中，招标文件犹如不可更改的规则说明，是评审的唯一评判标准，是企业参与政府采购的重要依据，是体现公平公正的唯一“度量衡”。近年来，淮阴区公共资源交易中心采取“三步走”战略，完善招标文件编制，从采购单位、供应商、专家评审的角度出发，突出“保姆式”服务，守护公正“度量衡”。

首先，推行标准化模板的使用。采购人只需提供所需采购物品（服务、工程）的具体参数或者要求，确保方向上符合本次采购目标。其次，代理机构实行内部审核制度，必须成立不少于三人的项目小组，针对所承接项目的招标文件进行初审、复审、会审三级审核，剔除与政府采购相关法律法规相悖的条款，形成最终的招标文件。最后，出台《关于建立标前陈述机制的指导意见》，从采购单位角度出发，创造性地提出“标前陈述”机制，即项目上网发布前，由采购单位自愿提出标前陈述申请，自主选择是否需要交易中心的专业人员对招标文件再次进行详细的审核，非申请不陈述。“标前陈述”机制自2018年下半年实行以来，取得了积极成效，协助采购单位开展“标前陈述”项目320多个，招标文件编制质量大幅提高，每月流标率下降至10%以内，交易效率明显提升，得到了各交易主体的高度认可。同时，淮阴区公共资源交易中心积极探索完善招标机制，项目初次交易失败后、二次招标前需进行陈述，分析前一次失败的原因，有针对性地修改招标文件，保证项目交易成功率，减轻工作负担。

融媒体记者 黄秋怡

来源 淮安新闻网

融媒体编辑 彭稞