发布时间: 浏览: 次 作者:徐慧
——创新创优慈善项目，全力打造我区慈善工作新品牌
淮阴慈善总会 徐慧
近年来，我区慈善工作切实按照《慈善法》的相关要求，秉持“全民慈善，善行天下”的理念，坚持以人民为中心的工作导向，以母爱文化为抓手，创新创优慈善新项目，在慈善事业田园里辛勤耕耘，播撒慈善的种子，让淮阴慈善事业生根、发芽、开花、结果。
一、慈善的定义
慈善是指个人或组织通过捐款、志愿服务、提供资源等方式，为弱势群体和社会公益事业提供帮助和支持。慈善的目的是改善弱势群体的生活条件，促进社会公平和共享。
慈善的形式分为财务援助：通过捐款和资助项目，向需要帮助的人提供经济支持，解决其生活困难。物质捐赠：捐赠衣物、食物、药品等生活必需品，满足弱势群体的基本生活需求。
志愿服务：个人或组织无偿提供劳动力和专业技能，直接参与到慈善活动中，为有需要的人提供帮助。教育培训：通过开设教育项目和提供培训机会，帮助贫困地区的孩子接受教育，提高他们的生活质量和未来发展机会。
慈善的意义对于个人来说，参与慈善活动可以增强社会责任感和道德观念，提高幸福感和满足感。对于社会来说，慈善可以减轻社会不平等现象，促进社会和谐与稳定，增强社会凝聚力。对于国家来说，慈善可以补充社会福利体系，缓解政府负担，促进社会资源的合理分配。
二、淮阴人文和慈善历史
淮阴经过千年盐河的滋润、古黄河的哺育，英雄辈出，乐善好施源远流长，成为江苏省北部平原腹地一颗璀璨的城市明珠。淮阴是千年古县，因地处淮河南岸而得名，秦时置县，孕育了汉代大将韩信，汉赋大家枚乘、枚皋，著名雕塑家滑田友等一批杰出名人。淮阴是红色热土，新四军刘老庄连八十二烈士的光辉事迹曾发生在我区刘老庄镇，建有国家4A级景区新四军刘老庄连八十二烈士纪念园。淮阴是绿色家园，古黄河、盐河穿城而过，“两河三岸”风光带灵秀美丽，获得了全国绿色发展百强区、国家生态示范区、国家园林城市等美誉。淮阴是母爱之都，1264平方公里大地散发着扶贫济困的气息，90多万人民的血液里流淌着乐善好施的涓涓暖流。
“大爱淮阴拥抱未来——2022年度淮阴慈善扶贫一日捐”项目被评选为淮阴区十佳网络项目。2023年10月，淮阴慈善总会被淮安市民政局复评认定为4A社会组织；淮阴区马头镇留守儿童关爱之家项目、渔沟镇留守儿童和困境儿童关爱之家项目、淮阴区“护童成长——困境、留守儿童关爱服务项目”、“苏童成长儿童关爱项目”相继被淮安市政府表彰为“淮安慈善奖”最具影响力慈善项目。淮阴区优秀企业家左素春、区民政局彭淮阴、淮安小学郑鹏被淮安市政府表彰为“最具影响力慈善楷模”，张爱民、徐慧、胡业奎被淮安市政府表彰为“优秀慈善工作者”。大爱淮阴拥抱未来——2022年度淮阴慈善扶贫一日捐项目被评选为淮阴区十佳网络项目。这些成绩的取得均彰显了淮阴慈善事业向上向好持续健康发展的面貌，彰显了淮阴慈善人戮力同心、拼搏奋斗的有为担当！
三、助推新时代慈善事业高质量发展的几点看法和思考
（一）慈善品牌意识有待提高。《中国公益品牌观察报告》中指出，“一个优秀的公益品牌，意味着对社会资源的巨大影响力，也从侧面反映了社会公众对公益组织和公益项目的评价和情感认同。”个人认为，一个没有品牌的慈善项目，是没有立足之地的；同样，一个没有品牌的慈善事业和公益服务领域，在市场时代也没有立足之地，至多是一个阶段时期的慈善行为而已。但在实践中，“打造优秀公益品牌”的结果并不令人乐观。目前淮阴慈善市场，有资源和社会影响力的单位和个人，更多将创立的品牌视为个人政绩，数据不愿意共享；慈善部门多数项目，为执行省、市项目，是为他人做嫁衣行为；民间社会组织品牌意识薄弱，所做项目如同打地鼠一般，东一榔头西一棒，难成大器。
（二）慈善资源有待整合。本区的慈善机构类型有事业法人单位（红十字会、残联、妇联）、社会组织（慈善总会、教育发展基金会、爱心协会、美田爱心志愿者服务队等）、民间组织（丁集三姐爱心团队等）。随着经济发展和贫富差距的拉大，社会上需要帮助的人和有能力帮助别人的人都有很多。但是，信息不对称、社会资源没有整合的情况下，很多人想献爱心却苦于善路不通，有很多人需要帮助却不知道哪里有资源。自2016年淮安市开始实施“99腾讯公益日”项目实现了互联网+公益，实现募捐效率与公平规则的两相兼顾。参加的公益机构接近1万家。这是一个什么概念？中国在册登记慈善组织也就1万家左右。换言之，能来的公益机构多数都来了。北京瑞森德社会组织发展中心的调研显示，中国78.1%的社会组织处于“缺钱”状态。而不少偏居一隅的公益机构，更是借道“99公益日”，破圈在线链接了更多捐赠人，找到生存和发展之机，形成上面乱，下面多头、重复募捐，基层怨声载道现象。上面千条线，下面一根针。慈善不仅仅是献爱心，更重要的是立足于社区，以有效的方式去激活社会组织以及社区、家庭、个人，以实现慈善资源的整合，进而推动基层治理。
（三）公民的慈善意识有待提高。传统的慈善观念在一定程度上影响着慈善事业的进一步发展。一是对慈善行为的误解，认为慈善是先富起来的人、机关事业单位工作人员的义务，普通群众参与热情不高、参与人数不多。不少普通群众觉得：企业家是依靠政府和政策扶持才富起来的，就应当承担社会责任，回报社会，因此把捐钱多少作为评判企业家社会责任感的唯一标准，而没有把自己作为其中一分子来认识。近年来一些融媒体为了博取点击率，在一些重大事件中带节奏，哪个企业捐赠多少，哪个知名人士没有捐款，严重干扰群众对慈善的认知性；二是认为慈善是个人行为，对慈善作为事业的认识程度不高。许多捐赠者更乐意让捐赠者和受捐者面对面，能看得见效果，体会到奉献的快乐。乐意参与结对助学、结对扶贫、为所在地群众施惠等，反之对向慈善总会或机构捐赠热情不高，对慈善作为一项事业，是社会财富的第三次分配感到难以接受。
（四）慈善收益群体素质有待提高。近年来，经济水平快速发展，人民生活水平显著提高，精神层面需求越来越高。最近发生的狗咬孩子事件，在媒体公布后，家长第一时间发布众筹8小时超200万元，后期家长直播带货等行为遭到网友质疑吃相难看。部分慈善收益群体因吃了不劳而获的红利，从原先因病致贫、急难性困难致贫转为靠、等、要，甚至是提出更多不切实际要求现象时有发生，本区也曾发生过救助对象提出为其配备保姆照顾饮食起居、为其讨个妻子等荒唐要求。
四、做大、做强慈善品牌，充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用
（一）领导重视，多部门打造“慈善一日捐”本土优质品牌。2023年9月9日淮阴区“党建引领聚合力 ‘善’满淮城暖民心”第一届公益周活动在富康城广场举行。市民政局党组书记、二级巡视员沈在宏，区委书记王建军、区长陈张、区人大常委会主任张在明、区政协主席时洪兵等区四套班子领导带头捐出善款，区部、委、办、局和镇街负责人也出席启动仪式并为淮阴慈善事业献上爱心，现场募集善款32100元，打造出属于本区特色优质慈善亮点品牌，为人人可慈善、人人皆慈善社会格局起了模范引领作用，也为持续开展淮阴区“党建引领聚合力 ‘善’满淮城暖民心”公益周活动奠定了良好的基础，获省市领导高度肯定。
（二）阵地联动、服务联动、资源联动，多部门共同打造助学、助医、助困慈善救助品牌。在区教体局设立淮阴区教体局慈善分会，是开展校园慈善文化建设，是从小培育全民慈善意识的奠基工程。坚持以培育德、智、体、美、劳全面发展的社会主义现代化建设者为目标，通过开展丰富的校园慈善文化活动，传播慈善精神，普及慈善理念，教育孩子从小知荣辱、有爱心、行善举。为打造慈善助学新品牌，经过多方努力和动员，区慈善总会与淮阴区教体局关工委共同设立“善行淮阴 关爱雏燕”白玫助（奖）学基金，基金来源是由我区爱心企业江苏白玫糖业有限公司分次无偿提供150万元，通过采用“存本用息”方式，每年捐出利息，用于资助和奖励在淮阴区开明中学、淮州中学、淮海初（高)级中学就读的品学兼优、符合救助条件的困难学生。为助医解困，区慈善总会联手区第五人民医院，创设“大爱淮阴，阳光助医”冠名基金，基金来源主要由区慈善总会会同淮安市第五人民医院慈善分会，动员爱心企业及社会力量捐赠，全部捐赠主要用于资助全区患有食管癌、肺癌、肝癌、脑肿瘤等大病的贫困患者，极大地缓解了患者家庭的经济压力。为改善城西片区学校布局，在淮安富康城置业有限公司计划捐赠善款1300万元的基础上，区慈善总会联手区教体局，准备兴建一座高标准的冠名幼儿园，目前该项目正在实施之中。为打造我区养老品牌，在区农发公司捐赠100万元的基础上，区慈善总会准备联手淮安恒星养老产业有限公司，共同投资建设智慧型冠名养老产业项目，目前，该项目已进入正式建设阶段。
（三）坚持常规救助项目化、精准化。实行常规救助项目化，有助于项目的整体推进与跟踪服务，效果也直观明显。2022年，为助力乡村振兴，省委派驻我区的挂职干部主动作为，积极协调，动员省环保厅下属相关爱心企业向我会捐赠慈善帮扶资金200万元，定向用于徐溜镇兴旺村村居环境改造。多年来，全区一直开展的光彩慈善安居工程，为全区大量的无房、危房特困人群提供了实实在在的帮助，区慈善总会对光彩慈善安居工程实行项目化管理，配合相关镇村积极开展工作，目前，刘老庄、三树、渔沟、南陈集、高家堰等镇已有数十户特困家庭乔迁入住光彩慈善安居房，春节前，还专门接受了市人大的检查，得到了上级领导的高度肯定。为弘扬拥军优抚光荣传统，增强退役军人的幸福感、获得感，2022年，区慈善总会联手区退役军人事务局，对全区退役老军人的生活、就医等状况进行调研，在此基础上，设立优抚退役军人关爱项目，先后为全区4000多名优抚退役军人购买了人身意外伤害保险。为加强对特殊困难儿童的关爱保护，我们设立“向阳花”系列项目，旨在培养优秀困难学生顺利完成学业，更是在医疗、安全、卫生上呵护他们健康成长。自2021年，“向阳花”项目先后为全区4000余名刚出生至6岁特殊困难幼儿购买儿童重大疾病医疗保险，为这些特困幼儿家庭提供了实实在在的帮助。
（四）坚持传统项目持续化、扎实化。为进一步巩固拓展脱贫致富奔小康成果，持续推进乡村振兴，充分发挥慈善在医疗救助体系中的补充作用，切实减轻困难家庭医疗费用负担，充分发挥慈善，慈善救助机制在社会保障体系中的补充作用,以“慈善+民政”让爱洒满人间”，贫困家庭儿童大病、成人阳光助医、苏慈助医等项目为社会救助兜底线。
五、慈善展望与未来
慈善，是一种人间美德，更是一个社会的温度计。随着我区社会的发展和进步，随着区委区政府高度重视，随着淮阴区“党建引领聚合力‘善’满淮城暖民心”公益周持续开展，让越来越多的人开始参与到慈善事业中来，用自己的爱心和行动，温暖着更多弱势群体的心灵。正是因为有了这股温暖的力量，我们的社会才变得更加美好。
写于2023年11月9日
编辑：杨舟
